Ndakaaru, Naasaande 15 Oktoobar 2026
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Sénégal : Le Conseil constitutionnel invalide la loi sur les fonds spéciaux après un recours du président Diomaye Faye
La proposition de loi organique n° 38/2026, destinée à renforcer l'encadrement et le contrôle des fonds spéciaux, avait été adoptée le 1er octobre par l'Assemblée nationale.

Ce texte visait notamment à modifier certaines dispositions de la loi organique relative aux lois de finances afin de renforcer la transparence dans l'utilisation de ressources publiques sensibles.

Cependant, son adoption avait donné lieu à des désaccords entre le Gouvernement et les parlementaires, particulièrement sur la procédure de vote et la prise en compte des amendements proposés par l'Exécutif.

Face à cette situation, le président Bassirou Diomaye Faye a saisi le Conseil constitutionnel le 8 octobre 2026, dans le cadre d'une procédure d'urgence, pour contester la régularité constitutionnelle du vote.

Le non-respect du vote unique au cœur de la décision

Dans son recours, le chef de l'État reprochait à l'Assemblée nationale de ne pas avoir respecté la procédure prévue par l'article 82, alinéa 4, de la Constitution.

Cette disposition permet au Gouvernement de demander aux députés de se prononcer par un seul vote sur tout ou partie d'un texte, en ne retenant que les amendements proposés ou acceptés par l'Exécutif.

Lors de l'examen de la proposition de loi, le ministre de la Justice, Moussa Sarr, avait officiellement demandé l'application de cette procédure, également appelée « vote bloqué ».

Toutefois, les députés avaient procédé à des votes séparés sur les amendements gouvernementaux, avant de les rejeter et d'adopter le texte dans sa version parlementaire.

Pour le Conseil constitutionnel, cette manière de procéder constitue une violation des règles constitutionnelles encadrant l'adoption des lois.

Le Conseil constitutionnel relève une irrégularité majeure

Après examen du recours et des pièces versées au dossier, notamment des enregistrements de la séance parlementaire et un procès-verbal de constat d'huissier, les juges constitutionnels ont estimé que l'Assemblée nationale n'avait pas respecté la demande formelle du Gouvernement.

Selon la haute juridiction, lorsque la procédure du vote unique est régulièrement demandée, les députés doivent se prononcer sur le texte intégrant les seuls amendements autorisés dans ce cadre, ou rejeter l'ensemble du texte.

En procédant autrement, l'Assemblée nationale a méconnu une obligation constitutionnelle.

Le Conseil a considéré que cette irrégularité constituait une violation d'une formalité substantielle, suffisamment importante pour affecter la validité de la loi elle-même.

En conséquence, la loi organique adoptée le 1er octobre 2026 a été déclarée contraire à la Constitution.

Un nouveau revers pour la réforme des fonds spéciaux

Cette décision constitue un nouvel obstacle à la réforme du cadre juridique des fonds spéciaux, un sujet qui suscite depuis plusieurs mois des débats entre les différentes institutions de la République.

Pour rappel, une précédente proposition de loi relative au régime juridique des crédits spéciaux avait déjà été déclarée irrecevable par le Conseil constitutionnel le 25 août 2026.

La nouvelle proposition organique devait permettre de poursuivre cette réforme dans un cadre juridique différent.

Cependant, la censure prononcée à la suite du recours présidentiel empêche le texte adopté le 1er octobre d'entrer en vigueur en l'état.

Il convient de préciser que cette décision porte sur la procédure d'adoption de la loi et ne constitue pas, en elle-même, une appréciation de l'opportunité de renforcer le contrôle des fonds spéciaux.

Un débat institutionnel qui reste ouvert

Cette nouvelle décision du Conseil constitutionnel relance les discussions sur les relations entre le pouvoir exécutif et le pouvoir législatif au Sénégal.

Elle rappelle notamment que l'Assemblée nationale, malgré ses prérogatives constitutionnelles en matière législative, doit respecter les procédures prévues par la Constitution lors de l'examen des textes.

La question de la transparence et du contrôle des fonds spéciaux reste cependant posée.

Les autorités et les parlementaires devront désormais déterminer les suites à donner à cette réforme, dans le respect des exigences constitutionnelles.

Avec cette censure, le Conseil constitutionnel réaffirme l'importance du respect des procédures législatives dans le fonctionnement des institutions sénégalaises. La réforme des fonds spéciaux demeure un sujet majeur de débat, entre volonté de renforcer le contrôle des finances publiques et nécessité de préserver les prérogatives constitutionnelles des différents pouvoirs.

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Sénégal : Le Conseil constitutionnel invalide la loi sur les fonds spéciaux après un recours du président Diomaye Faye
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Senegaal : Conseil constitutionnel yeddii sariya fonds spéciaux, caggal ɗaɓɓitaare Hooreejo Leydi Diomaye Faye

KabaruujiBayyinaama ñalnde 15/10/2026 - 15:40ko Mamadou SALLNdakaaru3 yiyanndealaa miijoJaŋngu ndee binndol e Faransiire

Yeddondiral hesol waɗii e dow toppitagol ceede keertiiɗe laamu, ɗe ɓe noddata « fonds spéciaux », e Senegaal. Conseil constitutionnel hollii wonde sariya organique nde Assemblée nationale jaɓnoo ñalawma 1er octobre 2026 ena yeddondiri e Constitution Senegaal. Ndee cuɓaande waɗi caggal ɗaɓɓitaare nde Hooreejo Leydi, Bassirou Diomaye Faye, naatni ngam yeddude laawol mo deputeeɓe rewi e sahaa nde ɓe suɓata ndee sariya.

E cuɓaande mum, Conseil constitutionnel hollii wonde article 82, alinéa 4, e Constitution teddinaaka, ɓurɗum e sarɗi mo jowitii e vote unique, ɗum woni suɓagol sariya e wote gooto, so Gouvernement ɗaɓɓitii ɗum.

Sariya nde deputeeɓe jaɓnoo yeddinaama

Proposition de loi organique n° 38/2026, nde faandii ngam semmbinde sarɗiiji toppitagol e ƴeewtagol fonds spéciaux, jaɓaama ñalawma 1er octobre 2026 e Assemblée nationale.

Ndee sariya faandinoo waylude woɓɓe sarɗiiji loi organique relative aux lois de finances, ngam ɓeydude laaɓal e no ceede keertiiɗe laamu huutoretee.

Kono, jaɓgol ndee sariya umminii yeddondiral hakkunde Gouvernement e deputeeɓe, ɓurɗum e dow laawol wote e no amendements ɗi Gouvernement neldini poti huutoreede.

E yeeso ndee ngonka, Hooreejo Leydi Bassirou Diomaye Faye naatnini Conseil constitutionnel ɗaɓɓitaare ñalawma 8 octobre 2026, e laawol jaawngol, ngam ƴeewtaade so wote ndee sariya waɗiraama no Constitution yamiriri.

Vote unique e hakkunde cuɓaande Conseil constitutionnel

E nder ɗaɓɓitaare mum, Hooreejo Leydi yeddii wonde Assemblée nationale teddinaani laawol mo article 82, alinéa 4, e Constitution yamiri.

Ndee sarɗi ena hokku Gouvernement hakke ngam ɗaɓɓitaade deputeeɓe mbaɗa wote gooto e dow sariya fof walla geɗe mum.

E ndee laawol, ko amendements ɗi Gouvernement neldini walla jaɓi tan poti naatde e nder sariya nde suɓetee.

E sahaa ƴeewtagol ndee proposition de loi, Minis Justice, Moussa Sarr, ɗaɓɓitinoo e laawol resmi ngam ndee feere huutoreede.

Ndee feere ena noddiree kadi « vote bloqué ».

Kono, deputeeɓe mbaɗii woteji ceertuɗi e dow amendements Gouvernement, caggal ɗum ɓe njeddii ɗi, tee ɓe njaɓi sariya ndee e no parlement hebliiri nde.

E miijo Conseil constitutionnel, ndee feere nde deputeeɓe rewi ena yeddondiri e sarɗiiji Constitution ɗi ɗowata no sariyaaji poti jaɓireede.

Conseil constitutionnel yiytii bonannde mawnde e laawol jaɓgol sariya

Caggal ƴeewtagol ɗaɓɓitaare Hooreejo Leydi e dokimaaaji ɗi neldinaa e dosiye ngal, ñaawooɓe Conseil constitutionnel ƴeewtii kadi kayıtɗe nanngugol haalaaji dental Assemblée nationale e procès-verbal mo huissier waɗi.

E ɗee ƴeewtagol, ɓe njiytii wonde Assemblée nationale teddinaani ɗaɓɓitaare resmi nde Gouvernement waɗnoo ngam vote unique.

E ko Conseil constitutionnel laaɓtiniri, so Gouvernement ɗaɓɓitii vote unique no sariya yamiriri, deputeeɓe poti waɗde wote e dow sariya nde, tawa ko amendements ɗi Gouvernement jaɓi tan naati e mum.

Walla, ɓe mbaawi yeddude sariya ndee fof.

Kono, ɓe mbaawaa rewde laawol goɗngol mo yeddondiri e ndee ɗaɓɓitaare Gouvernement.

E ko Conseil constitutionnel holliri, Assemblée nationale teddinaani sarɗi mawɗo Constitution.

Conseil constitutionnel njogorii wonde ndee bonannde e laawol jaɓgol sariya ko yeddondiral e formalité substantielle, ɗum woni sarɗi mawɗo mo teddinaaki, mo waawi bonnude sellugol sariya ndee tigi.

Ngam ɗum, sariya organique nde Assemblée nationale jaɓnoo ñalawma 1er octobre 2026 yeddinaama, sabu nde yahdaani e Constitution Senegaal.

Caɗeele kesi e yeeso reform fonds spéciaux

Ndee cuɓaande Conseil constitutionnel waɗii haɗre hesere e yeeso reform sarɗiiji fonds spéciaux.

Ndee haala ena waɗa yeddondiral gila lebbi keewɗi hakkunde instituusioŋaji ceertuɗi Republik.

Ngam siftinde, proposition de loi arannde nde jowitii e régime juridique des crédits spéciaux yeddinaanoo kadi e Conseil constitutionnel ñalawma 25 août 2026, sabu nde heɓaani sarɗiiji ngam jaɓeede e ƴeewteede.

Proposition de loi organique hesere ndee faandinoo ngam jokkude ndee reform e laawol sariya goɗngol.

Kono, caggal cuɓaande Conseil constitutionnel nde ummii e ɗaɓɓitaare Hooreejo Leydi, sariya nde jaɓaa 1er octobre waawataa naatde e golle e no nde woniri.

Ena haani laaɓtinde wonde cuɓaande Conseil constitutionnel ndee ko e dow laawol jaɓgol sariya, wonaa e dow so semmbinde ƴeewtagol fonds spéciaux ena moƴƴi walla alaa.

Ɗum firti wonde Conseil constitutionnel yeddii laawol mo sariya nde jaɓiraa, kono ɗum firtaani wonde faandaare reform ndee tigi yeddinaama e ko nde faandii waɗde.

Yeddondiral instituusioŋaji Senegaal ena jokka

Ndee cuɓaande hesere Conseil constitutionnel artirii yeddondiral e dow jokkondiral hakkunde pouvoir exécutif e pouvoir législatif e Senegaal.

Nde siftinii wonde Assemblée nationale jogii hakkeeji mawɗi e fannu waɗde sariyaaji, kono nde foti teddinde sarɗiiji Constitution e sahaa ƴeewtagol e jaɓgol sariyaaji.

Kono, naamne e dow laaɓal e ƴeewtagol fonds spéciaux heddii e peñcu.

Hooreeɓe laamu e deputeeɓe poti jooni yiytude no ndee reform waawi jokkireede, tawa sarɗiiji Constitution teddinaama.

Ɗum ena sokli haaldondiral e ƴeewtagol hakkunde instituusioŋaji laamu, ngam yiytude laawol mo sariyaaji mbaawi jaɓireede no haaniri.

Teddinde Constitution e reenugol ceede renndo

E ndee cuɓaande, Conseil constitutionnel siftinii nafoore mawnde nde teddinde sarɗiiji jaɓgol sariyaaji jogii e nder golle instituusioŋaji Senegaal.

Nde hollii wonde hay so Assemblée nationale jogii hakke waɗde sariyaaji, nde foti rewde laabi ɗi Constitution yamiri.

E fannu goɗɗo, reform fonds spéciaux ena heddii ko haala mawnde e hakkunde ɗaɓɓitaare ɓeydude ƴeewtagol ceede renndo e teddinde hakkeeji Constitution ɗi hokkii instituusioŋaji laamu ceertuɗi.

Ndeen noon, caggal ɗaɓɓitaare Hooreejo Leydi Bassirou Diomaye Faye, Conseil constitutionnel yeddii sariya fonds spéciaux nde Assemblée nationale jaɓnoo 1er octobre 2026. Ndee cuɓaande ena hollude wonde laawol jaɓgol sariya ena foti teddinde Constitution, tawa yeddondiral e dow no fonds spéciaux poti ƴeewtireede ena jokka e Senegaal.

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